国务院安委办第四检查组

在重庆富源化工有限公司检查时发现

大量不合格硝酸铵产品混堆

硝酸铵中转库房无出入库管理制度，产品状态标示不清且与不合格产品混放；动火作业票气体检测无具体内容，风险分析不全、签发时间混乱……8月9日，国务院安委办第四检查组在重庆市垫江县就硝酸铵等爆炸性重点管控化学品生产储存企业进行明查暗访时发现，重庆富源化工有限公司存在突出问题。

重庆富源化工股份有限公司始建于1970年，现已发展成以合成氨为基础原料，生产碳酸氢铵、硝酸铵、亚硝酸钠、硝酸钠、硝酸钾、氯化铵、液体二氧化碳、吗啉等产品的综合性化工企业。

检查组突击检查、直奔现场，对该公司涉及硝酸铵（含中间产品）生产、储存的中控室、中转库房、包装车间、液态硝酸铵装卸点等多个环节进行现场检查。

检查组发现，该公司中转库房内堆放着大量硝酸铵产品，但该库房无出入库管理制度和相关台账，现场工作人员对于堆放此处的硝酸铵产品总量底数不清。

同时，库房内混合堆放有大量不合格硝酸铵产品，且合格产品与不合格产品标示不明。据现场工作人员解释，该公司每周会对不合格硝酸铵产品进行集中清理。

“动火作业票上气体检测无具体内容，检测没检测、检测出了什么有毒有害气体不明，安全风险分析也不全，基本上都写着烫伤。没有详细的安全风险分析，如何采取相应管控措施？”检查人员在随机抽查的动火作业票上发现诸多问题，并指出该公司存在特殊作业制度未有效执行的重大安全隐患。

检查人员还发现该公司动火作业票签发时间混乱等突出问题：“安全环保部作为动火作业的最终审批部门，填写的时间比其他审批部门填写的时间还早，时间颠倒，说明动火作业管理流于形式！”

作为一家涉及硝酸铵生产、储存的企业，硝酸铵等爆炸性化学品生产储存应该重点管控、严格管理。检查组强调，该公司要认真吸取天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故、江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故和黎巴嫩贝鲁特“8·4”重大爆炸事件教训，严格落实安全生产主体责任，强化硝酸铵等化学品储存管理和特殊作业安全风险管控。

根据检查组检查的情况，当地应急管理部门立即对该公司存在的特殊作业制度未有效执行这一重大隐患进行挂牌督办。

在对该公司进行检查后，第四检查组分兵两路，在渝期间将分别对重庆市涉及硝酸铵生产、储存、使用的企业和涉及硝酸铵流向的港口货场、物流企业以及化工园区等进行重点抽查和明查暗访。（中国应急管理报记者 左希斌）

落实主体责任岂能“比画”

天津港，坐落于渤海之滨，对于安全生产，这里有重大教训需要牢记。

8月8日，记者随国务院安委办第一检查组到天津港开展重点管控化学品生产储存企业及港口货场明查暗访，看到天津港内企业采取了人防、物防、技防等多方面措施提高安全管理水平，整体上有明显进步。

但是也有企业对事故教训吸取不足。检查组在天津汇洋石油储运有限公司发现了较为严重的问题：1张动火证存在8个问题；企业负责人不懂安全，全公司没有安全明白人；动火作业就发生在距油品储罐20米左右的地方……

其中，一个插曲给记者留下了深刻印象。检查人员让该企业值班人员演示戴空气呼吸器时，演示者既没有连接好氧气管，也没有打开供气阀门，他将氧气面罩比画在脸上说：“就是这个样子。”第一检查组组长孙广宇当即严肃指正：“安全生产怎么能比画？”

当下，《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》正在持续落实，安全生产专项整治三年行动正在各地各部门、各行业领域如火如荼地开展。其中肯綮，在于落实企业安全生产主体责任。像天津汇洋石油储运有限公司这样的企业，堪称不落实主体责任的典型，隐患必须马上整改，处罚必须执行到位。最重要的是，必须深挖思想根源，让企业通过这次检查得到彻底洗礼。

当下，疫情防控与复工复产压力并行，安全生产作为基本盘基本面必须稳住，企业作为责任主体，只能添彩不能添乱。各种检查必不可少，但归根结底，还是要让企业认识到自身落实主体责任的重要性——不重视安全生产者，必被淘汰。（中国应急管理报记者 肖艳鹏）

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