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老梁说:把餐饮业安全生产监管工作甩给市场监管部门,是大错特错的!

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老梁说:把餐饮业安全生产监管工作甩给市场监管部门,是大错特错的!

分类:
最新资讯
来源:
专业技术人员职业资格管理;部发文
2024/02/07 16:12

四川消防、安装工程公司排名-四川索安机电每周分享

《老梁市监论坛》微信公众号先后发布多篇文章,认为按照“三管三必须”原则,商贸企业的安全生产,由应急管理部门监管,由商务部门配合。应急管理部门是直接监管部门,商务部门是行业主管部门。

编辑搜图

 
以下内容摘录自《老梁市监论坛》,供参考:

近期老梁在与应急管理系统人员的交流中,发现仍有很多应急管理人员对“三管三必须”存在严重的误读,主要表现在这些应急管理人员仍然认为“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”是用来确定政府相关职能部门安全生产监管职责的。

老梁认为“确定部门安全监管职责的时候只能用‘管行业必须管安全’说事儿,根本不能用‘管业务必须管安全、管生产经营必须管安全’来说,因为‘管业务必须管安全、管生产经营必须管安全’那是对企业说的,跟确定部门职责无关”的观点。

来自应急管理部官网的消息,在国务院新闻办公室于2021年6月11日上午10时举行的新《安全生产法》新闻发布会上,应急管理部副部长宋元明对“三管三必须”进行了解读。他是这样说的:

“管行业必须管安全,明确了负有安全监管职责的各个部门,要在你各自的职责范围以内对你负责的行业和领域的安全生产工作实行监督管理。比如交通运输、住房和城乡建设、水利、民航这些部门,分别对你各自的行业实行安全监管。但是应急管理部门既要负责对这些行业的综合安全监督管理,同时我们也有直接监管的行业,比如冶金、有色、建材、轻工、纺织、机械、烟草、商贸这八大行业,还有危化品、烟花爆竹等,这都是我们应急管理部直接监管的,这是部门监管职责的明确。

“我们讲管业务必须管安全,管生产经营必须管安全,这在企业里除了主要负责人是第一责任人以外,其他的副职都要根据你分管的业务对安全生产工作负一定的职责,负一定的责任。我给大家举一个例子,比如我们一个企业总部,董事长和总经理是主要负责人,那么他就是企业安全生产第一责任人。但是还有很多副职,比如很多副总经理,分管人力资源的副总经理,对你分管领域的安全要负责任。下属企业里面,安全管理团队配备得不到位,缺人,由此导致的事故这个副职是要负责任的。比如分管财务的副总经理,如果你下属企业里安全投入不到位,分管财务的副总经理是要承担责任的。这就是我们说的管业务必须管安全,管生产经营必须管安全。说到生产,我们很多企业里面都有管生产的副总经理,这个副总经理不能只抓生产,不顾安全,抓生产的同时必须兼顾安全,同时抓好安全,否则出了事故以后,管生产的是要负责任的,这就是“三管三必须”的核心要义。”

应急管理部副部长宋元明的上述解读已经十分明确,那就是所谓的“管行业必须管安全”明确的是行业主管部门的安全监管职责,而所谓的“管业务必须管安全、管经营必须管安全”明确的是企业的决策层和管理层的安全管理职责。也就是说,确定部门安全监管职责的时候只能用“管行业必须管安全”说事儿,根本不能用“管业务必须管安全、管经营必须管安全”来说,因为“管业务必须管安全、管经营必须管安全”那是对企业说的,跟确定部门职责无关。

老梁得出的结论是:据此,在确定市场监管部门不是餐饮业主管部门,在应急管理部明确商贸行业(包括餐饮业)安全生产由应急管理部门直接监管的情形下,再试图以“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”为由把餐饮业安全生产监管工作甩给市场监管部门,是大错特错的! 
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